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工程机械标准存在的问题及差距

时间:2008-05-28 来源: 作者：点击:次加入收藏　

中国工程机械工业协会2006年的工作报告指出，目前我国工程机械标准存在标准体系不够科学完整，标准更新不及时，有效性、市场适应性和服务能力有待提高等三方面问题。报告认为，当前工程机械行业整个标准体系不够科学、完整，计划经济的色彩还比较浓厚，和国际上通行的标准体系内容差距较大。涉及安全和环保类的标准严重不足，标准更新、修订不及时，很多标准的内容陈旧，新技术的内容反映很少，大约有75%以上的自用标准是2000年前制订而应该修订的老标准，标准滞后产品发展的情况比较严重。另外，标准的有效性、市场适应性和服务能力有待提高。

　　专家指出，工程机械产品标准在保证产品的安全和使用者安全，引导产品发展，鼓励高新技术产品的发展或淘汰落后产品等方面都发挥着重要的作用。同时，也是科学的行业管理及建立进口产品技术壁垒的依据。因此，标准对行业发展有着举足轻重的作用。

　　针对工程机械行业标准存在的问题，中国工程机械工业协会提出，希望工程机械全行业进一步重视标准工作，尤其是大型骨干企业，作为标准工作的主力，应配备稳定、称职的专职标准工作人员。

　　据业内人士介绍，与发达国家相比，目前我国建筑工程机械产品标准化工作存在5个方面的差距。（1）对技术法规的重要性认识不足，定位一直不明确。现行技术法规没有形成体系，存在管理混乱和透明度低的问题，认为强制性标准就是技术法规，混淆了行政规定与技术文件的概念。（2）推荐性标准没有采用国际标准。按国民待遇原则，进口产品也应享有境内产品相同待遇，标准的差异导致产品质量水平的差异，必然会对国内产业形成冲击。（3）合格评定机构的非选择性、认证收费的内外差别和缺乏有关信息等问题，违背了国民待遇原则、无贸易障碍原则和透明度原则。按中国加入WTO的承诺，认证机构的选择应由申请人决定，认证的标志、收费、受理期限和程序应统一，认证机构的选择也与产品的生产地无关。（4）认为国际标准不具有先进性。其实国际标准是WTO所认可的规则，其在国际范围内的通用性正是其无可替代的先进性。国际标准大多数都是方法标准、术语标准和安全标准，虽然这些安全性能指标不像产品的使用性能指标那样易于判定，但事实上国际标准安全性能指标水平非常高。如土方机械现行制修订标准中对司机视野、司机室环境、司机安全保护装置和事故防止装置均提出了要求和试验方法。在标准项目的研究过程中，利用数字化功能样机进行试验已成为必要的手段。如“小型挖掘机的倾翻保护结构———实验室试验和性能要求”项目，为确定试验载荷，利用虚拟样机软件ADAMS和有限元软件ANSYS建立了挖掘机模型并进行了仿真实险，得到不同工况下的载荷参数。（5）认为中国需要独立建立一套具有“中国特色”的产品标准，并认为这是建立所谓“规则壁垒”的正确途径。这样的认识其实是非常危险的。按照WTO的规则参与经济全球化，中国原有的产业结构、产品结构乃至体制也必然要发生重大变化。研究国际标准和国外先进标准的发展动态，跟踪和赶超国际标准和国外先进标准已成为新形势下中国发展社会生产力的必然要求。

　专家强调，在市场经济条件下，技术标准通常有以下几个用途。（1）作为技术法规的技术基准来规范市场上的商品和服务，对工程机械安全、环保等提出要求。（2）各相关行业间为了更好地协调相互的接口，制定共同遵守的规则。（3）在工作中经常重复应用的一些技术条款，制定成标准后，可以方便地引用，简化技术文件。（4）在一个大的组织内部协调工作，用标准规定术语，使同样的叙述表示同样的意思，不至于造成误解。典型的例子是各公司的制图标准。